Басманной межрайонной прокуратурой г. Москвы проанализировано состояние преступности на поднадзорной территории по итогам 2014 года.
В истекшем году межрайонной прокуратурой принимались меры по координации деятельности правоохранительных органов района по борьбе с преступностью, Так, прокуратурой проведено 12 координационных и 12 межведомственных совещаний, 15 совещаний межведомственных рабочих групп, на которых правоохранительные органы ориентированы, в первую очередь, на усиление профилактической работы и ведомственного контроля. Применялся картографический анализ преступности, определялись очаги преступности в районе, которыми, являются территория, прилегающая к Курскому вокзалу, улицы Бакунинская, Земляной Вал, Бригадирский пер. и др., где наиболее часто совершаются преступления, в том числе автомобильные кражи. Указанная информация неоднократно направлялась в органы исполнительной власти и СМИ для информирования жителей района. Жителям района направлялись рекомендации об оставлении автотранспортных средств на автостоянках и установке в квартирах охранных сигнализаций, что значительно влияет на сокращение совершаемых на территории района краж автотранспорта и квартирных краж.
В результате в 2014 году общая раскрываемость по Басманному району составляет 46%. Из положительных тенденций необходимо отметить снижение количества совершенных краж автотранспорта и квартирных краж, грабежей, изнасилований, особо тяжких преступлений и преступлений, совершенных несовершеннолетними. Раскрываемость убийств составила 100%, повысилась раскрываемость изнасилований (71%), разбойных нападений (75%), тяжких составов (48). Остаются высокими в сравнении с общегородскими показателями, процент раскрываемости грабежей и краж.
Вместе с тем, по итогам истекшего года криминальная обстановка в районе характеризуется увеличением на 13% количества зарегистрированных преступлений (1511). Указанный рост произошел за счет зарегистрированных краж и мошенничеств, в том числе в кредитной сфере. За счет указанных составов произошел рост преступлений небольшой тяжести на 20%, средней тяжести на 17,3%, тяжких преступлений на 13,9 %. Увеличились рецидивная на 16 % и групповая преступность на 21,6 %, количество преступлений, совершенных в общественных местах - на 10 %. Преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения увеличилось - на 4,5 %, в состоянии наркотического опьянения – на 2,7%.
Значительно ухудшилась раскрываемость преступлений, связанных со сбытом наркотических средств, при общем снижении числа зарегистрированных, стабильно низким остается процент раскрываемости краж автотранспорта в районе – лишь 3%, квартирных краж – лишь 9%.
Указанные негативные тенденции являлись предметом детального анализа со стороны прокуратуры и обсуждения на координационных и межведомственных совещаниях правоохранительных органов района. Несмотря на выработанные меры желаемых результатов отделу МВД по Басманному району добиться по указанным направлениям не удалось. В районе не раскрытыми осталось около половины зарегистрированных преступлений.
По-прежнему, актуальна в районе борьба с незаконным игорным бизнесом. Прокуратурой и правоохранительными органами выявлено в 2014 году 7 фактов незаконной игорной деятельности по адресам: Земляной Вал, д. 35, Лялин пер., д. 3, ул. Машкова, д. 17 и др.; изъято свыше 100 единиц игрового оборудования.
Проблемным фактором, дестабилизирующим правопорядок в районе, влияющим на состояние рынка труда, на криминальную обстановку, остается незаконная миграция. В данной сфере прокуратурой выявлялись нарушения, внесено 6 представлений об устранении нарушения закона (АППГ-4), 5 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ-2), по инициативе прокурора возбуждено 2 уголовных дел по фактам организации незаконной миграции, в том числе сотрудниками управляющей компанией «Ремстройсервис», наложено административных штрафов на юридических лиц на сумму более 4,5 млн. рублей.
Выработанными мерами совместно с отделом ФМС Басманный удалось снизить количество поставленных на учет иностранных граждан в сравнении с прошлым годом на 9 000 человек.
В районе возбуждено с направлением в суд 57 уголовных дел за организацию незаконной миграции, отделом внутренних дел и отделом ФМС составлено 1146 материалов об административных правонарушениях в сфере миграции.
Несмотря на принимаемые правоохранительными органами и органами власти меры, преступность мигрантов в районе незначительно снизилась, но, в целом, осталась на прежнем уровне. Количество преступлений из числа расследованных, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, снизилось лишь на 12%. Всего - ими совершено более 140 преступлений, что составляет 22% от числа всех оконченных дел, к уголовной ответственности привлекались граждане Узбекистана, Киргизии, Таджикистана.
Миграционные процессы важно держать под постоянным контролем, не допустить их массового разрастания.
Несмотря на снижение подростковой преступности с 20 до 16 совершенных преступлений, по-прежнему, большинство преступлений – это кражи, грабежи и разбои. Около 75% совершивших преступления – учащиеся и студенты.
Подростковая преступность является следствием пробелов в работе со стороны субъектов системы профилактики. Подтверждение этому – чрезвычайное происшествие в столичной школе № 263 в Северо-Восточном административном округе г. Москвы, когда 15-летний ученик 10-го класса проник в школу с оружием, взял в заложники более 20 учеников и открыл огонь по учителю и работникам полиции.
Басманной прокуратурой после указанных событий проведена комплексная проверка обеспечения безопасности во всех школах района, по результатам внесено более 25 представлений, по результатам их рассмотрения наказано около 30 должностных лиц, направлен и удовлетворен иск об обязании образовательного учреждения обеспечить безопасность учащихся.
Результаты проведенных в 2014 г. проверок свидетельствуют о многочисленных нарушениях, допускаемых в отношении несовершеннолетних: выявлено свыше 170 нарушений закона (+26%), более 60 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (+40%).
Особое беспокойство вызывает увеличение совершаемых в отношении несовершеннолетних преступлений сексуального характера, таких преступлений в районе совершено 2. Эти преступления раскрыты по «горячим следам», уголовные дела в настоящее время находятся в производстве СО по Басманному району СУ по ЦАО ГСУ СК РФ по г. Москве.
В истекшем году удалось добиться активизации надзорной работы в сфере противодействия экстремистской деятельности и терроризму. Более 70 нарушений выявлено в указанной сфере, внесено 32 представления, наказано 14 должностных лиц, 9 лиц привлечены прокуратурой к административной ответственности, опротестован 1 правовой акт управы района.
Отдельно необходимо отметить направление в суд для рассмотрения по существу уголовного дела по обвинению работников Издательства «Алгоритм», расположенного в Басманном районе, по факту распространения трудов идеологов нацизма и фашизма, а именно дневниковых записей Йозефа Геббельса и трудов Бенито Муссолини.
Особое внимание межрайонной прокуратурой уделяется выявлению и пресечению публичного распространения экстремистских материалов в районе. В 2014 г. в суд направлено 9 исков, из которых 3 о признании материалов экстремистскими.
Помимо функционирования незаконных игорных заведений на территории района, прокуратурой выявлялись факты незаконной организации работы пунктов обмена валюты.
Межрайонной прокуратурой принимаются меры к удержанию тех положительных результатов в работе, которых удалось добиться, и еще более активизирована работа по устранению отмеченных проблем, а также причин и условий им способствующих.
